Национална компания «Железопътна инфраструктура» (НКЖИ) прекрати обществената поръчка за проектиране и строителство на железопътния участък Видин – Срацимир, чиято прогнозна стойност е 282,4 млн. евро без ДДС.
Решението е взето на 28 август. Като основна причина НКЖИ посочва необходимостта от съществени промени в условията на процедурата заради установени пропуски и неясноти в документацията, които не могат да бъдат отстранени, без да бъдат променени първоначално обявените условия.
Проблеми с проектирането на два виадукта
Съществена част от мотивите за прекратяването е свързана с проектирането на два виадукта по трасето. Бъдещият изпълнител трябва да извърши подробни геоложки и хидрогеоложки проучвания, въз основа на които да разработи техническите и работните проекти.
Предоставените от НКЖИ разработки са само част от изходната информация и трябва да бъдат проверени и доразработени при проектирането. Резултатите от тази проверка могат да повлияят пряко върху избраната строителна технология, количествата строително-монтажни работи, графика, срока и крайната цена.
В документацията обаче не е определен достатъчно ясно подходът, който кандидатите трябва да използват при тази проверка. Това създава възможност различните участници да изготвят офертите си при различни предположения и да заложат различни рискови резерви в цените.
Неясноти при евентуална промяна на ПУП
Друг проблем е свързан с действащите подробни устройствени планове. Не е било уредено достатъчно ясно как ще се процедира, ако след допълнителните проучвания се установи, че технически обоснованото решение за някой от виадуктите не може да бъде реализирано в границите на действащия ПУП.
При необходимост бъдещият изпълнител трябва да подготви документация за допълнително отчуждаване, а договорът допуска изменение на устройствените планове.
Според НКЖИ обаче не са определени еднозначно последствията от подобна промяна за срока, технологията, количествата и цената на строителството.
Риск от несъпоставими оферти
НКЖИ установява проблеми и при изискванията към технологията и работната програма на кандидатите.
Според възложителя е определен широк минимален обхват, но липсват достатъчно точни и обективно проверими изисквания за степента на разработване на технологията и връзката между отделните операции, необходимите ресурси, тяхната продължителност и последователност.
Така кандидат би могъл да представи сравнително общо описание на технологията и календарно изброяване на дейностите и формално да покрие минималните изисквания.
Установени са неясноти и във връзката между техническото и ценовото предложение, включително при работните центрове и дейностите по ключови събития.
Според НКЖИ това създава реален риск участниците да определят цените си въз основа на различни предполагаеми количества строителни работи. В резултат предложенията могат да се окажат технически и икономически несъпоставими, което би затруднило обективното им оценяване.
Търгът беше обявен през януари
Поръчката беше стартирана през януари 2026 г., но до отваряне на офертите не се стигна, тъй като срокът за подаването им беше удължаван няколко пъти.
През март процедурата беше временно спряна след жалба пред Комисията за защита на конкуренцията, свързана с критериите за подбор и изискването за специфичен оборот. Впоследствие жалбата беше оттеглена и процедурата продължи.
Жп участъкът Видин – Срацимир е с дължина около 21 километра и представлява третата част от по-голямото направление Видин – Медковец.
За другите две отсечки – Медковец – Дъбова махала и Дъбова махала – Срацимир – вече има избрани изпълнители. Общата им стойност надхвърля 394 млн. евро без ДДС.
Проектът е без осигурено финансиране
Процедурата за Видин – Срацимир е открита по реда на чл. 114 от Закона за обществените поръчки, което означава, че при стартирането ѝ не е било осигурено финансиране.
След окончателното приемане на Бюджет 2026 проектът не е включен сред поименно посочените приоритетни стратегически инвестиционни проекти с национално финансиране.
НКЖИ уточнява, че липсата на финансиране не е самостоятелното основание за прекратяване на търга, но е взета предвид при общата оценка на процедурата.
При евентуално повторно обявяване ще трябва да бъдат прецизирани техническата спецификация, проектът на договор и образците на техническото и ценовото предложение, включително разпределението на рисковете при двата виадукта и евентуалните изменения на ПУП.
Процедурата е прекратена на основание чл. 110, ал. 1, т. 5 и т. 9 от ЗОП. Решението може да бъде обжалвано пред Комисията за защита на конкуренцията в 10-дневен срок.
economic.bg
👉 Присъедини се тук
