Сините щати търсят начини да изтръгнат повече данъци от богатите

Джулиет Чунг

• Няколко сини щата и градове обмислят увеличаване на данъците за богатите, за да компенсират съществуващите бюджетни дефицити или потенциален недостиг на федерално финансиране.

• Щатите разглеждат данъците върху доходите, капиталовите печалби и луксозните недвижими имоти.

• Проучванията показват, че е по-малко вероятно богатите да се преместят поради повишаването на данъците, ако имат силни връзки с общността.

---

 

Сини щати и градове търсят нови приходи от богатите

 

Все по-голям брой «сини» градове и щати в цялата страна, от щата Вашингтон до Роуд Айлънд, търсят начини да извлекат повече приходи от най-богатите си данъкоплатци. Законодателите повишават данъчните ставки върху стабилните годишни доходи, повишават данъците върху капиталовите печалби и въвеждат нови налози върху луксозните ваканционни жилища.

Някои щатски законодатели предложиха по-високи данъци в отговор на прогнозирания недостиг на федерално финансиране, свързан с новия данъчен закон на президента Тръмп, който разширява широко федерално данъчно облекчение за богатите. Законът също така прави дълбоки съкращения във финансирането на такива програми като Medicaid, оказвайки натиск върху щатите да компенсират част или целия недостиг.

«Това е опит да се признае, че хората, които са богато възнаградени от икономиката в сегашната ѝ форма, са хора, които ще се възползват непропорционално от законопроекта, приет от Конгреса», каза представителят на щата Минесота Айша Гомес, демократ, която спонсорира законодателство, което ще въведе по-висока данъчна ставка за съвместните податели в Минесота, правещи над 1 милион долара годишно, ако федералните съкращения на Medicaid влязат в сила.

Други депутати се опитват да се справят със съществуващите дефицити на държавния бюджет. Някои законодатели, които обмислят потенциални данъци за богатите жители на техните щати, са вдъхновени от милиардите долари, които Масачузетс е събрал, след като въведе допълнителен данък върху доходите на тези, които печелят повече от 1 милион долара.

---

 

Примери от различни щати

 

Ето няколко примера за предложени или вече приети мерки:

• Законодателите от Кънектикът предложиха законопроект, който ще повиши ставките на данъка върху доходите за двойки, които печелят най-малко 500 000 долара, и за лица, които печелят поне 250 000 долара, за да компенсират очакваните загуби от федералното финансиране от новия федерален данъчен закон.
• Губернаторът на Вашингтон Боб Фъргюсън, демократ, през май подписа закон, който включва увеличение на данъка върху капиталовите печалби, наред с други неща, позовавайки се на необходимостта от справяне с бюджетния дефицит на щата, както и очакваните съкращения на федералното финансиране.
• Губернаторът на Мериленд Уес Мур, демократ, през май подписа данъчното си предложение, което включва по-високи ставки на данъка върху доходите за жителите на щата, печелещи повече от 500 000 долара годишно, за да се затвори бюджетният дефицит.
• Роуд Айлънд през юни наложи нов данък върху някои ваканционни жилища на стойност 1 милион долара или повече, тъй като щатът се опитва да се справи с бюджетния си дефицит. Налогът, известен като «данък Тейлър Суифт», влиза в сила следващото лято. Поп суперзвездата притежава дом в богатия квартал Watch Hill в Уестърли, Р.И.

Може да предстоят още усилия за «облагане с данъци богатите». Много щати са изправени пред прогнозирани бюджетни дефицити след увеличаване на разходите и намаляване на данъците в годините след пандемията – дори преди въздействието на данъчния закон на Републиканската партия да бъде взето под внимание.

Повечето от 19-те щата, които оценяват бюджетите си поне три години, прогнозират дефицити, каза Джош Гудман, старши служител в Pew Charitable Trusts, който се фокусира върху фискалното здраве на щатите. Той каза, че щатите също могат да видят увеличаване на разходите си, ако решат да увеличат финансирането за програми като хранителна помощ и Medicaid, за да компенсират съкращенията на федералния бюджет.

Щатите се борят с това как новият федерален закон преминава към съответните им данъчни кодекси, каза Ейдън Дейвис от Института за данъчно облагане и икономическа политика. Тя каза, че някои щатски законодатели започват да молят групата за помощ при разработването на прогресивни данъчни политики или политики, които увеличават данъците за богатите, за да се съберат допълнителни приходи.

---

 

Богатите напускат ли щатите с високи данъци?

 

Повишаването на данъците за богатите отдавна поражда страхове сред защитниците на ниските данъци, че ще предизвика масово изселване на богатите. Някои богати хора избягаха от Великобритания след неотдавнашното решение да премахне вековна данъчна вратичка. Притесненията за данъчното бягство се появиха в Ню Йорк с издигането на Зохран Мамдани, самоопределящ се демократичен социалист, който се кандидатира за кмет. Той предложи 2% данък върху нюйоркчаните, които печелят повече от 1 милион долара годишно.

Академичните изследвания и държавните данъчни постъпления показват по-мъглява връзка между данъчните политики и склонността на богатите да се местят. Богатите хора, които имат деца в училищна възраст, имат работещи партньори или притежават местен бизнес, са склонни да бъдат силно «закотвени» на място. Но има граници на тази «лепкавост»; елитните подгрупи на богатите, като по-възрастните милиардери, са силно чувствителни към определени данъци.

Кристобал Йънг, социолог от университета Корнел, и Итай Лури от Министерството на финансите анализираха 3,9 милиона индивидуални данъчни декларации за най-добре печелещи за седем години за предстояща статия в American Journal of Sociology. Те разгледаха скоростта на движение преди и след федералния данъчен закон от 2017 г. Тази реформа направи живота по-скъп в щати с високи данъци като Ню Йорк и Калифорния заради новия таван на удръжките за щатски и местни данъци или SALT.

Те установиха, че тези с годишни доходи от поне 1 милион долара, изправени пред по-високи данъци, не са по-склонни да се преместят през двете години след данъчната промяна през 2017 г., отколкото колегите в щатите с по-ниски данъци. Милионерите, които са силно «вградени» в своите общности – например тези, които притежават местен бизнес или имат деца у дома – са по-малко склонни да се преместят като цяло. Те също така откриват, че когато милионерите се преместват, те са склонни да избират щати с по-ниски данъци.

Йънг каза, че връзките – и силата на тези връзки – имат значение. «Парите трябва да направят мобилността да се случи, но преместването на дома ви не е забавно», каза той. «Наистина е скъпо от гледна точка на изкореняването.»

---

 

Примерът на Масачузетс и проучванията за мобилността на милиардерите

 

Гласоподавателите в Масачузетс през 2022 г. одобриха 4% допълнителен данък върху годишния доход над 1 милион долара. Приходите от «данъка върху милионерите» са се увеличили до близо 3 милиарда долара през фискалната 2025 г., според приходния отдел на Масачузетс, спрямо 2,46 милиарда долара година по-рано.

Трудно е да се оцени как се е променил броят на милионерите в Масачузетс след приемането на данъка поради забавяне на данните за данъчните декларации от федералните и щатските агенции. Освен това изкачването на фондовия пазар може да е създало нови милионери в щата. Но ранните данни от щатския отдел по приходите показват, че достатъчно хора с високи доходи продължават да живеят в Масачузетс, за да надхвърлят прогнозите на щата за приходите, генерирани от допълнителния данък.

Милиардерите, особено по-възрастните милиардери, изглежда са по-чувствителни към данъците. Проучване от 2023 г. разглежда движението сред милиардерите, включени във Forbes 400 между 1981 и 2017 г. Периодът включва федерална данъчна промяна от 2001 г., която създаде резки разлики в щатските данъци върху недвижимите имоти или данъците, начислявани на много богатите върху активите, оставени при смъртта.

Установено е, че след 2001 г. по-възрастните милиардери са по-малко склонни да живеят в щати с данъци върху недвижимите имоти, в сравнение с по-младите си връстници. То също така установи, че до 2010 г. 21,4% от милиардерите, които са живели в щат с данък върху недвижимите имоти, са се преместили в щат без данък върху недвижимите имоти, докато 1,2% от тези, които живеят в щат без данък върху недвижимите имоти, са се преместили в щат с данък върху недвижимите имоти.

Местоположението на свръхбогатите има значение, като се има предвид потенциалното им въздействие върху държавните бюджети, пишат Енрико Морети, икономист от Калифорнийския университет в Бъркли, и Даниел Уилсън от Федералната резервна банка на Сан Франциско, в статия за милиардерите в American Economic Journal: Economic Policy. Те изчислиха, че смъртта на милиардера Дейвид Кох през 2019 г. може да доведе до получаване на около 4,17 милиарда долара от щата Ню Йорк за няколко години.

Икономистът от Принстънския университет Хенрик Клевен е съавтор на работен документ на Националното бюро за икономически изследвания от 2025 г. за богатите в Дания и Швеция. Установено е, че за всеки процентен пункт увеличение на най-високия данък върху богатството – данъкът върху общата стойност на активите, а не само върху доходите – населението на богатите жители в тези страни намалява с около 2%. Но също така установи, че данъците върху богатството повече от компенсират приходите, загубени от напускащите богаташи.

WSJ